פרוטוקול מליאת מועצה מן המניין מס’ 07/2023

20/08/23

לשמיעת פרוטוקול הישיבה לחץ כאן

נוכחים:

• מר דולאן אבו סאלח, ראש המועצה
• מר איהאב אלולי, חבר המועצה
• מר אמין קדמאני, חבר מועצה
• ד”ר גסאן אבראהים, חבר המועצה
• ד”ר רביע אבראהים, חבר מועצה

לא נכחו:

• מר מאהר ח’טאר, חבר מועצה
• מר יוסף חמוד, חבר המועצה
• מר אכרם רבאח, חבר המועצה
• מר איאד סבאג, חבר המועצה

משתתפים:

• רו”ח שאדי בריק, גזבר המועצה
• עו”ד קאסם סייד אחמד, יועמ”ש הרשות
• מר אדהם בריק, עוזר ראש הרשות

 

התכנסה מליאת המועצה מן המניין מס’ 07/2023 היום ראשון 20/08/2023 בשעה 18:15 בלשכת ראש המועצה.

 

ראש הרשות מבקש להוסיף שני נושאים על סדר היום: 

1. פתיחת תב”ר מספר 431 – תשתיות ומשתלבת סביבת גן מרכזי ליד טיפת חלב – בסך 94,000 ₪.
2. הגדלת החוזה להשלמת העבודה במרכז חוסן גני ילדים ומעון יום.

חברי המועצה מאשרים הוספת הסעיפים על סדר היום פה אחד ע“י הרמת ידיים

 

נושאי הדיון:  

1. אישור פרוטוקול קודם:

• פרוטוקול מליאת מועצה מן המניין 06/2023 מיום 27/07/2023.

חברי המועצה מאשרים פה אחד ע“י הרמת ידיים 

2. סגירה ועדכון תברים:-

• הקטנת תב”ר מספר 151 – בנית גן ילדים דו כיתתי – גני שמיס – תב”ר מאושר בסך 2,925,984 ₪ תקציב משרד החינוך ומקרנות הרשות , הפרויקט הסתיים בעלות של 2,821,473 ₪ , הפרויקט היום נמצא בעודף בסך של 84,729 ₪ שמקורם מקרנות הרשות ולכן יש להקטין את התב”ר בסכום זה ולהחזיר את היתרה לקרנות הרשות , התב”ר יסתכם לאחר הקטנה בסך של 2,841,255 ₪ .

הערה- למרות שהפרויקט הסתיים אך עדיין לא הולכים לסגור אותו היות ויש עוד תוספת אבן ממשרד החינוך שאמורים לקבל כך שנקטין את ההשתתפות בפרויקט מקרנות הרשות עוד יותר ולאחר קבלת הכסף נסגור את הפרויקט.

חברי המליאה מאשרים את הקטנת התב”ר פה אחד ע”י הרמת ידיים.

• הקטנה וסגירת תב”ר מספר 153- שיפוץ וחיזוק בית ספר אלמנאהל – תב”ר מאושר בסך 7,297,134 ₪ , תקציב ממשרד החינוך וקרנות הרשות , ביצוע הפרויקט הסתיים בסך של 7,280,763 ₪ , ובעודף בסך 16,371 ₪  – על כן יש להקטין את התב”ר בסך 16,371 ₪ והחזרת העודף לקרנות הרשות , וסגירת הפרויקט.

חברי המליאה מאשרים את הקטנת התב”ר פה אחד ע”י הרמת ידיים.

• הקטנה וסגירה תב”ר מספר 324- שיפוץ חדר מורים בי”ס עיוני (תיכון ) – תב”ר מאושר בסך 175,000 ₪  , תקציב ממשרד החינוך וקרנות הרשות , ביצוע הפרויקט הסתיים בסך של 161,090 ₪ , ובעודף בסך 12,775 ₪ – על כן יש להקטין את התב”ר בסך 12,775 ₪ והחזרת העודף לקרנות הרשות , וסגירת הפרויקט.

חברי המליאה מאשרים את הקטנת וסגירת התב”ר פה אחד ע”י הרמת ידיים.

• הקטנה וסגירה תב”ר מספר 352- קרצוף וריבוד כביש מס’ 48 – תב”ר מאושר בסך 310,107 ₪  , תקציב מקרנות הרשות , ביצוע הפרויקט הסתיים בסך של 294,322 ₪ , ובעודף בסך 15,785 ₪ – על כן יש להקטין את התב”ר בסך 15,785 ₪ והחזרת העודף לקרנות הרשות , וסגירת הפרויקט.

חברי המליאה מאשרים את הקטנת וסגירת התב”ר פה אחד ע”י הרמת ידיים.

• הקטנה וסגירה תב”ר מספר 368- הקמת דרך ביטחון ותאורה כביש מערכת – תב”ר מאושר בסך 1,905,656 ₪  , תקציב ממשרד הבטחון ומקרנות הרשות , ביצוע הפרויקט הסתיים בסך של 1,878,161 ₪ , ובעודף בסך 27,495 ₪ – על כן יש להקטין את התב”ר בסך 27,495 ₪ והחזרת העודף לקרנות הרשות , וסגירת הפרויקט.

חברי המליאה מאשרים את הקטנת וסגירת התב”ר פה אחד ע”י הרמת ידיים.

• הקטנה וסגירה תב”ר מספר 382- שיקום כביש מס’ 8 אלמרג – תב”ר מאושר בסך 514,700 ₪  , תקציב מקרנות הרשות, ביצוע הפרויקט הסתיים בסך של 435,469 ₪ , ובעודף בסך 79,231 ₪ – על כן יש להקטין את התב”ר בסך 79,231 ₪ והחזרת העודף לקרנות הרשות, וסגירת הפרויקט.

חברי המליאה מאשרים את הקטנת וסגירת התב”ר פה אחד ע”י הרמת ידיים.

• עדכון תב”ר 199 גן אלביאדר פיס ירוק – תב”ר מאושר בסך 605,000 ₪ , תקציב ממפעל הפיס , המועצה התחילה בפרויקט זה בשנת 2014 – פרויקט בעלות 250,000 ₪ , המועצה ניסתה לשחרר את הכסף ממפעל הפיס ולא הצליחה אלה לשחרר חלקית היות והיה צריך אישור נגישות לפארק, בשנת 2022 המועצה הגדילה את התקציב בפרויקט ממפעל הפיס בכדי לעשות נגישות ולשחרר את כל הכסף , עבודת הנגישות בוצעה והפרויקט הסתיים בעלות של 604,995 ₪ .

בעת שליחת הבקשה לשחרור הכסף ממפעל הפיס, נתקלו בבעיה לעשות חשבון עזר לפרויקט זה (מדיניות מפעל הפיס היא שכל פרויקט מעל 500,000 ₪ שחרור הכסף יועבר ישירות לקבלן המבצע ולא למועצה ) ובגלל שהיה תשלום חלקי למועצה בזמנו , לא הצליחו לעשות חשבון עזר לקבלן ולכן שחררו כסף עד 500,000 ₪ למועצה , ושאר היתרה חזרה לאמות המידה (תקציב המועצה במפעל הפיס ) .

ולכן המועצה תספוג את ההפרש בפרויקט ממקורותיה , ולכן יש להקטין את התב”ר ב 104,995 ₪ שלא שוחררו ממפעל הפיס ולהגדיל בחזרה ב 104,995 ₪ מקרנות הרשות , כך שביצוע הפרויקט יסתיים באיזון בסך של 604,995 ₪ , וסגירת הפרויקט.

חברי המליאה מאשרים את עדכון התב”ר פה אחד ע”י הרמת ידיים.

 

3. סגירת תברים: –

 

תב”ר	שם חשבון	תקציב	ביצוע הכנסות	ביצוע הוצאות	עודף/גרעון
232	תכנון שכונת שמיס	500,000	500,000	500,000	0
272	שיפוץ בית ספר עיוני-מגרש כדוררגל חטב	200,000	140,620	140,620	0
279	הרחבת כביש 5	100,000	74,353	74,354	-1
282	שיקום כביש שכונה מזרחית	483,550	465,583	465,583	0
295	מוני חשמל חכמים ומניה חדשה	7,615,621	7,606,016	7,606,016	0
297	סימון כבישים והתקני  בטיחות	165,415	150,870	150,870	0
300	הנגשת מבנה מועצה	575,704	575,629	575,629	0
301	שיקום וסלילת כביש 109	660,000	658,182	652,500	5,682
313	פיתוח חצר בי”ס יסודי א	93,107	93,107	93,106	1
315	שיפוץ ספריה ציבורית	100,000	99,836	99,835	1
321	ציוד וריהוט גני ילדים	200,000	200,000	200,000	0
322	שיפוץ אולם ספורט קריית חינוך	300,000	300,000	300,000	0
328	שיקום כביש 9	309,170	307,436	306,788	648
333	עידוד שימוש בכלים רב פעמים	44,814	43,808	43,808	0
334	פרויקט פעילות חב”פ 2021	302,677	293,112	293,112	0
340	סימון כבישים והתקנים בטיחות 21	138,729	138,284	138,235	50
341	תכנית יזמות וחדשנות חטב	120,000	16,000	16,000	0
343	שיקום חניון בית ספר יסודי אלמנ	33,000	33,000	32,023	977
345	עבודות גינון לפי מיקום פרויקט	300,000	300,000	297,961	2,039
348	תכנון שיקום ופיתוח פרויקט גרעין הישוב	200,000	200,000	200,000	0
349	שיקום ואספלט כביש אלסוכרה	415,748	415,748	415,747	1
354	ביצוע חניית משתלבת כביש 37	19,575	19,575	19,004	571
357	שיקום ואספלט כביש מס’ 6	99,280	99,280	99,280	0
362	שיקום כביש מס’ 130	618,106	618,106	618,103	3
363	תעלת ניקוז דרך גישה ליד כביש 2	29,601	29,601	26,000	3,601
367	רכישת כספות	119,808	119,808	119,808	0
370	הסדרת ניקוז ומעבר כביש מס’ 98	43,385	43,385	42,120	1,265
372	עבודות חשמל הגדלת חיבור ב”ס תיכון	226,938	226,938	220,000	6,938
374	עבודות תעלת ניקוז כביש 47	40,000	40,000	39,368	632
378	קיר תומך לאורך כביש מס’42 שכונ	966,109	966,109	966,108	1
379	יציקת בטון תעלת ניקוז כניסה מזרחית	38,750	38,750	30,625	8,125
381	תשתיות חשמל תת קרקעית עין אלקסב	98,000	98,000	96,178	1,822
386	שיקום כבישים 1+2 איזור תעשיה	313,022	313,022	307,623	5,399
394	פס האטה מאספלט ומעקות בטיחות כביש מערכת	101,445	101,445	101,445	0
395	פסי האטה מאספלט כביש מס’48	47,146	47,146	47,146	0

 חברי המליאה מאשרים את סגירת התב”רים פה אחד ע”י הרמת ידיים.

4. פתיחת תברים: –

• פתיחת תב”ר חדש מספר 429 – שיפוץ בי”ס תיכון חדר הנהלה וחדר מוזיקה- בסך 250,000 ₪ – תקציב ממפעל הפיס – מצ”ב הרשאה תקציבית.

• פתיחת תב”ר חדש מספר 430 – אספקה והנחת צנרת חשמל תת קרקעי כביש מס 60- בסך 90,500 ₪ – תקציב מקרנות הרשות קרן חשמל.
• פתיחת תב”ר מספר 431 – תשתיות ומשתלבת סביבת גן מרכזי מליד טיפת חלב – בסך 94,000 ₪.

חברי המליאה מאשרים את פתיחת התב”רים פה אחד ע”י הרמת ידיים.

 

5. המשך העסקת שומר ומתחזק מתקני ספורט בהעדר תקציב – מליאה המועצה אישרה תקציב להעסקת שומר ומתחזק מתקני ספורט בישיבתה מספר 4/2023 מן המניין מיום 29/5/2023 , ונעשה עדכון תקציב העברה מסעיף לסעיף בסך 43,000 ₪ לצורך זה ועד קבלת התקציב ממשרד הפנים שהוקצה למנהל מתקני ספורט.

התקציב ממשרד הפנים טרם התקבל , ומדובר בשירות מהותי ביותר שבלעדיו המועצה תשלם כפל כפלים עבור תיקונים ומפגעים במתקני הספורט והמשחקיות , עלות ההעסקה מסתכמת בסך של כ 17,000 ₪ לחודש היות ועיקר העבודה בינה בסופ”ש וגם בשעות הלילה דבר שמצריך שעות נוספות , המועצה לא מצליחה לעשות כרגע עדכון תקציב היות ואין נתונים ממשרד הפנים למענק האיזון ומענק צמצום פערים , ולכן נדרש אישור המליאה להמשך העסקה בהעדר תקציב עד לקבלת התקציב ממשרד הפנים או קבלת נתונים ותקצוב השירות במסגרת עדכון התקציב , העלות החורגת המוערכת עד לסוף שנה בהעדר יכולת תקצוב במסגרת עדכון תקציב הינה כ 80,000 ₪ .

 חברי המועצה החליטו לדחות את הדיון בסעיף זה למליאת המועצה הבאה.

 

6. פתיחת תב”ר מספר 431 – תשתיות ומשתלבת סביבת גן מרכזי ליד טיפת חלב – בסך 94,000 ₪.

חברי המליאה מאשרים את פתיחת התב”ר פה אחד על ידי הרמת ידיים.

 

7. הגדלת החוזה להשלמת העבודה במרכז חוסן גני ילדים ומעון יום:

החברה רוניר חברה לבניה בע”מ זכתה בשנת 2017 במכרז מס 03/2017  להקמת מעון יום, ששה גני ילדים וחניון תת קרקעי, סכום הזכייה לאחר הנחה הסתכם בסך: 12,194,184 ₪ (כולל מע”מ).

להשלמת העבודות בפרויקט נדרשה הגדלה בפרטים בחוזה הקיים עם הקבלן והוספת פרטים נוספים שלא היו בתכנון ובכתב הכמויות במכרז הכל בהתאם להוראת השינוי שנערכה נבדקה ואושרה ע”י מנהל הפרויקט ומהנדס המועצה, וכתוצאה מכך נדרשה הגדלה בסך: 3,381,167 ₪  (כולל מע”מ) כמפורט בהוראת השינוי המצורפת.

ההגדלה בהוצאות עקב הגדלת פרטים מסוימים בחוזה לא עלו על 50% מההוצאות לגבי אותו פרט על פי החוזה הקיים (ההגדלה בפרטים הסתכמה בסך: 5.89% מההוצאות בחוזה).

ההגדלה עקב הוספת פרטים חדשים לא עלתה על 25% מכלל ההוצאות במכרז, (ההגדלה הסתכמה בסך: 22.92% מהוצאות המכרז).

היועמ”ש:

מדובר בהגדלה מותרת שלא מצריכה אישור מועצת הרשות בהתאם להוראות צו המועצות המקומיות, ההגדלה הועברה לאישור המועצה על פי בקשת החשב המלווה וגזבר הרשות.

קיימת הרשאה תקציבית ותב”ר שאושר ע”י מועצת הרשות לכיסוי ההוצאות להשלמת הפרויקט.

לפי חוות הדעת וההסבר של מנהל הפרויקט, המפקח ומהנדס המועצה לא ניתן לפצל את העבודות הנוספות ופיצולן לא יביא תועלת כלשהי למועצה.

 

חברי המליאה מאשרים פה אחד את ההגדלה הנדרשת  בסך: 3,381,167 ₪ (כולל מע”מ), לאחר שקבעו שעריכת מכרז חדש לא תביא תועלת למועצה. 

 

הישבה ננעלה בשעה: 20:00 

____________________________                                   ____________________________

חסן מחמוד, מזכיר המועצה                                                    דולן אבו סאלח, ראש המועצה